Для розуміння історичного розвитку Української державності величезне зна чення мала спроба встановлення в Україні конституційного устрою. Після смерті у 1710 році Івана Мазепи гетьманом України було обрано генерального писаря Пилипа Орлика. Це був один з найвидатніших діячів XVII—XVIIIст. Відомий політичний, громадський і військовий діяч, письменник, поет. Він все своє життя присвятив боротьбі за незалежність України. Його діяльність як гетьмана проходила в імміграції. В день виборів П. Орлика 5 квітня 17 10 року в Бендерах було підписано договір під назвою "Пакти й Конституції законів та вольностей Війська Запорозького". Історичне значення цього договору в тому, що він був першим конституційним актом в Україні.